康橋高中設校一波三折 監院黃煌雄李復甸糾正教育部

康橋高中設校一波三折　監院糾正教育部

更新日期:2009/02/13 01:01 記者慶正／台北報導

台北縣私立康橋實驗高中設校立案一波三折，有違政府鼓勵私人興學良法美意，也造成學生權益受損，監察院教育及文化委員會12日通過並公布監委黃煌雄、李復甸所提糾正教育部案。

糾正案文指出，教育部辦理財團法人臺北縣私立康橋實驗高中的立案申請，未能本其固有職守協助私校的自主完善興學，任由教育部中部辦公室曲解法令於前，未有適當作為；又任由未經許可設立的學校違法招生，核有違失，監察院依據監察法第24條提案糾正，送請行政院督促所屬確實檢討改善。

本案「康橋國民中小學」在94年9月20日提出申請改制為實驗高級中學，中辦迄95年8月29日始函復准予籌設，該校於成立高中董事會、完成財團法人變更登記後，於96年7月5日函請中辦准予立案。中辦也已完成現場會勘及書面審查。

可是，康橋高中申請籌設迄今已逾4年，中辦卻一再函請縣府釋疑「是否需辦理都市計畫變更及環境影響評估」，至今仍未核准其立案申請。不但造成康橋董事會困擾，也嚴重影響學生就學機會。

調查發現，「臺北市私立復興國民中小學提出增設高中部申請」，由提出申請至臺北市政府核定准其改制，歷時不到3個月。教育部技職司辦理「私立專科學校申請改制為技術學院或科技大學」，通常申請學校在3月提出，該部於7月底前，即完成籌組改制審查小組、書面審查（業務單位）、初審會議、實地訪視、複審會議、核定改制等審核作業，俾利各校辦理招生事宜。

由上開規定及案例顯示，教育部以及臺北市政府，辦理職校升格以及私校改制，均未要求申請學校於立案前，再辦理都市計畫變更及環境影響評估。

兩相比較，凸顯教育部對於私立學校改制案審查標準及作業時限，要求寬嚴不一，為差別之待遇；相同的事項，教育部與臺北市政府也存在要求寬嚴不一，作業時限快慢不同的歧異，明顯違反行政行為的平等原則。

可見，中辦於康橋申設過程中，一再延宕及阻撓其立案申請，推諉卸責，令設校單位無所適從，相關作為，顯未善盡主管機關輔導的權責及有逾越職權之不當。

此外，台北縣康橋實驗高中未經立案許可，違規招收本國籍高中生3班79名（另有2名蒙古籍學生、1名法國籍學生），雖依法罰鍰懲處，可是卻造成學生學籍無效，影響學生受教權；而教育部中辦反復推諉，造成學生權益受損，也應檢討改進，以謀補救。