撤換地方選委會主委

中國時報 2007.11.28　

撤換地方選委會主委 黃主文建議的
姚盈如、陳洛薇、羅暐智／台北報導

　朝野為了一階段或二階段投領票僵持不下，雖然陳水扁總統已經保證他任內不會宣布戒嚴，但在野黨立委仍憂心扁可能發布緊急命令、宣布立委選舉延期，「如果扁在立委選前一到三天突然發布緊急命令」，立院屆時已停會，將措手不及，延選也將成為事實。

　陳水扁總統日前說，「有位曾任部長與中選會主委的人」建議延選、撤換地方選委會主委，外界揣測就是前內政部長黃主文。雖然黃主文前晚受訪時否認，但他兒子民進黨立委黃適卓廿七日卻主動跳出來證實，向陳總統建議的就是他父親黃主文，但他強調，黃主文並未建議戒嚴。

　依照憲法增修條文第二條第三項規定，緊急命令是總統為了避免國家或人民遭遇「緊急危難」或應付「財政經濟上重大變故」，經行政院會議之決議所發布，但緊急命令必須在發布後十日內提交立法院追認，若立法院不同意，該緊急命令就立即失效。

　法界出身的親民黨立委李復甸說，一階段和二階段投領票爭議只是選務技術上的問題，若要將此解釋成「緊急危難」，實在太過牽強，因此他認為扁發布緊急命令的合法性微乎其微。

　不過，李復甸也擔心，立法院在十二月二十一日就要停會，若扁真的在選前一到三天發布緊急命令，立法院根本措手不及，光是決定開會日期、排入程委會就不知要花幾天，事後立法院否決該緊急命令也沒用，因為延選已成事實，到時候這屆立委任期可能會憑空增加好幾個月。

　國民黨立委吳志揚也認為，除非發生暴動，否則投領票的方式很難解釋為「緊急危難」，但民進黨已揚言不惜發動群眾包圍投開票所，吳志揚說，扁近來的言行似乎有挑起衝突的意圖，「以他的個性，沒什麼不可能的！」