強制與慈悲

世所矚目的美國最高法院建設時，在正門有兩座石雕神像，其一仗劍，象徵強制；其一懷嬰，象徵慈悲。希臘式哥林斯列柱之上鐫有「法律之前，人人平等」（Equal Justice Under Law.）。在東向門的列柱上方鐫有「正義是自由的護衛者」（Justice the Guardian of Liberty），其上山形牆正中刻著重要的法律思想家摩西、孔子和梭倫。其旁更鐫刻了眾多雕像，象徵著「司法是法律強制的工具，正義應須經慈悲的淬勵」（Means of Enforcing the Law, Tempering Justice with Mercy）。

看到有人為了保住職位，令色巧言；為了掩飾非法，聲嘶力竭，不免讓人觸動了慈悲心懷。政治圈內，有人急於將陳水扁拖下來，迫不及待地呼籲繼位者宣示特赦的承諾。但是即使要宣佈特赦，也必須完成司法程序。依赦免法第三條「受罪刑宣告之人經特赦者，免除其刑之執行；其情節特殊者，得以其罪刑之宣告為無效。」因此，特赦不同於大赦，原則上僅對刑之執行，加以免除。追訴權不可能因特赦之宣告而消滅。檢察官不可能停止偵查，法院也不可能放棄審判。
最為法律人熟知的法諺該是「法律是善良與公平的藝術」（Jus est ars boni et aequi）。法律不必冷酷殘忍，但是在衛護多數人的最大利益時，必須在強制與慈悲間取得平衡。當總統府以他人的發票單據來虛報帳目，不能不考慮它的例示效應。若總統可以，百姓也將可以；若總統被赦免，百姓也將無法強制。權力必須經嚴格審視。慈悲固然是人類道德高度的表現，但是法律也更應建立社會秩序、衛護公平正義、並捍衛弱勢者的權利。
(本文作者李復甸為文大法律研究所教授)
(本文為作者於民國95年發表)